新华报业网讯　6月21日，记者从甘肃省天水市政府新闻办获悉：经调查取证，今年高考期间发生在天水市麦积区、秦州区的替考案件，现已告破。调查组认定：这是一起有计划、有预谋的严重团伙作弊案件，主要犯罪方式为“先移民、后作案”。

    案件共发现替考考生23人，全部是山东省阳谷县一中高二学生。而被替考的人员中，除了2人为天水籍外，其余21人也全部为山东籍。这一犯罪团伙由山东省阳谷县农业局副局长霍继刚、山东省阳谷一中教师魏成甲、无业人员张玉茹（霍继刚之妻）和甘肃省天水市六中教师蒋鑫组成。

    随着更多细节浮出水面，这一案件中凸现的制度漏洞，也引发了人们的思考。

    “枪手”疏忽暴露身份

    第一个替考生是在天水九中考点被发现的，时间是6月7日上午。这名考生在试卷上的“姓名”栏目，一开始填的是自己的真名，然后进行涂改，引起了监考老师注意，经比对本人和准考证、身份证的照片，发现不一致。民警根据该考生提供的线索，麦积区公安分局于6月7日下午在绿岛大酒店抓获了替考带队人员魏成甲、张玉茹，并对两名嫌疑人依法进行了拘留审查。蒋鑫也于6月11日、6月16日先后被传唤审查，6月18日被刑事拘留。

    事件引起了天水市委、市政府的高度重视，并于6月17日成立了由市长李文卿任组长的专门调查组。

    随着调查的深入，事实逐渐查明：今年高考前，霍继刚通过其妻张玉茹和魏成甲，与蒋鑫取得了联系，在天水市麦积区琥珀乡、甘泉镇、东岔镇、中滩镇、五龙乡5个基层派出所，利用假户籍、假身份证、假介绍信及违规办理户口等非法手段为替考人员获取了相应的户籍、身份证，并在麦积区第三职高、天水市六中办理了高考报名手续。6月4日，魏成甲、张玉茹带领23名替考人员来到天水，但没想到第一场考试就暴露了。

    天水市公安局麦积区分局国保大队大队长冯继堂介绍说，替考生已经返回山东。对魏成甲、张玉茹、蒋鑫3名犯罪嫌疑人，将按照有关法律程序移交司法部门提起诉讼；对在逃的犯罪嫌疑人霍继刚，将由公安部门尽快缉拿归案。

　　根治需堵制度漏洞

    调查发现，麦积区公安分局5个派出所的部分警员也涉嫌参与高考舞弊案，相关人员已被停职审查。天水市表示，对涉及此次舞弊案件的有关方面责任人，将按照有关党纪国法从速从严处理，绝不姑息；对涉案人员的处理结果将公布社会。

    据介绍，高考的报名考试程序十分严格：学校和当地招办首先要对考生资格进行审核；报名后，相关部门再统一采集考生照片等个人信息；然后由省级招办建立起考生电子档案，再根据电子档案的信息制作出准考证，在考前由学校发放到考生手里。高考期间，监考老师要根据手中留存的电子档案照片对考生再进行核对。

    教育界人士表示，此次天水集体替考案件，要完成“移民＋替考”的全过程，需经过落户、报名、体检等诸多环节，涉及多个部门，只要有一个环节卡住，造假者就难以得逞。可遗憾的是，如果不是替考者的偶然失误，替考就险些成功。一向以严格公正著称的高考，在少数人眼中几乎成了“游戏”，其中缘由，发人深省。

    专家认为，替考案不仅对广大考生不公平，更是对社会风气的戕害。要根治替考现象，需要尽快查堵制度漏洞，还可以采取考生指纹识别方式等技术手段。（记者李战吉）